政府工作报告

--2019年10月17日在南港镇第五届人民代表大会

第六次会议上

南港镇党委副书记、镇长  毛水文

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、上半年工作回顾

半年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，严格贯彻落实中央、省、市、县系列决策部署，准确把握高质量发展要求，进一步解放思想，真抓实干，以实施乡村振兴战略为抓手，不遗余力稳增长、多措并举调结构、千方百计防风险、矢志不渝惠民生，全镇各项社会事业取得了新的成绩。

（一）攻项目、筑基础，发展质量明显提升

一是经济建设稳步发展。上半年共完成财政税收4620万元，占全年目标任务的46.3%；完成固定资产投资1.8亿元，同比增长约20%；完成规模以上工业总产值16944.8万元；经济普查工作按照县经普办的统一安排部署有序开展，顺利完成了底册核查、数据普查、质量抽查等工作。

二是营商环境不断优化。镇主要领导多次亲自带队赴湖南、贵州、广东等地招商考察，外出次数达19次，接待外商来我县考察营商环境40余人次；由分管领导牵头，工业招商办全力配合，对新招引的项目提供全程跟踪帮办服务，确保项目顺利落户，早日建成达产达标。

三是项目招引成效显著。成功签约项目1个，江西环阳通信息技术有限公司在本地落户；签约项目2个，分别为湖南新煌实业集团、惺烽制带；跟踪项目3个，分别为哈尔滨光宇集团、广州宏仁集团、深圳甲骨文公司。开工建设项目3个，上高县春源电脑绣花有限公司和江西水鑫科技汽车用品有限公司于1月份开工建设；上高县群迩针织品有限公司于2月份开工建设，6月份已竣工投产。

（二）促转型、强产业，发展动能全面激发

一是农业产业有序推动。我镇深化农业结构调整，土地流转面积7600亩，流转率达72%，完成土地增减挂钩82.37亩；完成高标准农田建设6161亩；全面落实秋粮扩种工作，完成再生稻面积1300亩，红薯基地120亩，玉米60亩，烟叶种植面积1200亩。

二是特色产业深入推进。完成石头坑200亩药材基地建设；完成梅沙烟叶新农村精品点建设工程量80%；以各村“一村一品”特色产业为基础，通过优势整合，形成互补，打造出循环生态产业模式。

三是文化旅游持续发展。整合全镇优势旅游资源，唱响“全景南港、全域旅游”发展战略；结合我镇实际，大力发展休闲观光、乡村旅游；筹备开展“大数据+乡村智慧管理”文化主题活动，打响南港文化旅游名片。

（三）抓振兴、补短板，人居环境日新月异

一是农村建设如火如荼。扎实开展农民建房、临时用地、设施农用地等的用地报批工作，报批农民建房79户，面积22850平方米；严格落实 “一户一宅”制度，拆除旧房31782.73平方米；有序推进宅基地试点工作，完成南港村东湖自然村和茶陵村茶陵自然村宅基地无偿退出工作；启动老小坪村新农村建设工作，平整土地完成5600平方米；开展梅沙、茶陵寨下新农村庭院建设，提升乡村品味。

二是人居环境全面改善。深入推进生态文明建设长效化和镇村环境综合整治常态化，坚决打好污染防治攻坚战。累计取缔“小散乱污”企业34家，全部达到“两断三清”标准，已拆除矿粉加工企业21家，拆除面积30000余平米，清理建筑垃圾2000余吨，矿山企业新增复绿面积16亩，空气质量明显改善，PM2.5日均值均在30以下全部为良。深入开展镇村环境综合整治，累计拆除禁养区猪栏32206平米，占比71.81%；购买水质快检仪，定期不定期开展水库、排污口水质检测，水质状况明显好转。

三是基础设施逐步完善。全面完成集镇污水处理厂及污水管网建设，集镇改造和东港圩人居环境整治点已完成图纸设计；土地开发和“旱改水”项目选址工作稳步推进；梅沙村仙鹅湖基础设施建设、绿化工程日趋完善。

（四）善治理、惠民生，社会事业全面进步

一是民生事业扎实推进。进一步推广智慧健康养老模式，初步完成前进村“居家养老中心”的规划建设工作；加大基层教育投入力度，促进资源均衡发展，大力提升办学水平，投资140余万元新建了南港中心学校教学大楼，改善学生学习生活环境；积极推进“厕所革命”，完成大庙示范性公厕建设；稳步推进绿色殡葬改革，新建公益墓穴63个点1228穴；完成退役士兵和优抚对象登记370余人次，累计发放各类优抚资金13.97万元；发放残疾人两项补贴9.7万元，低保资金188.1万元。持续做好城乡居民养老保险、医保工作，共完成农保代扣代缴3000余人，补办社保卡80余张，完成医保收缴18200余人。

二是脱贫攻坚精准发力。依托乡镇通大数据服务平台，对全镇建档立卡贫困户进行精确管理、精准帮扶；制定出台2019年度贫困户预脱贫措施和方案及《南港镇扶贫工作组及帮扶干部管理办法》；严格落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见举一反三整改各项工作；深入推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫有关工作的落实，设立扶贫专岗88人；推动镇扶贫小分队遍访工作，与村“两委”及第一书记形成合力，严格按照“七清四严”和“两不愁、三保障”标准要求，扎实开展数据对比工作，做到应纳尽纳、应退尽退。

三是基层治理不断强化。加大安全生产监管，对工业企业及各类场所安全隐患开展排查整改；抓好清明森林防火及汛期防汛物资储备，对水库清淤清杂，完善度汛方案和应急预案；严格开展非洲猪瘟防控工作；接受安置帮教对象4人，解除社区矫正7人，接收矫正对象2人，开展警示教育活动1次；积极抓好综治信访维稳工作，排查化解各类矛盾问题16条；大力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，办理上级转办线索3起，正在核查2起，办结1起，行政拘留1人，对黑恶势力起到有效的打击震慑作用。

（五）正思想、抓作风，基层党建全面开花

一是正思想，盛开“信念之花”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神作为当前一项重要政治任务。全面掀起“学习强国”学习热潮，举办“一懂两会”党务技能提升课堂，不断提高基层党员干部的思想政治素养，推动各级党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是强基础，盛开“组织之花”。打造“党建+大数据平台”，不断提升我镇党建工作综合效能；依托“全市共产党员示范乡镇”品牌，在全镇党员干部中开展“我是党员我是旗帜—‘三亮三比’”活动，推进基层党支部“五化”建设，强化村组财务管理，及时做好“三务”公开公榜，高标准建设梅沙村党建示范点，村居基础规范提升，为实现“赶超先进、争当一流”的发展目标提供了坚强的组织保障。

三是抓作风，盛开“规矩之花”。成立镇督查中心，对全镇工作推进落实及干部作风开展常态化督查，坚持以“零容忍”的态度推进党风廉政建设。今年以来立案查处违纪案件2件2人，给予党内严重警告1人；印发督查通报5期，对违反工作纪律和工作作风不严不实的4名党员干部进行通报批评，为全镇经济社会发展和“五型政府建设”营造了风清气正的政治环境和坚强的纪律保障。

成绩有目共睹，也来之不易，我们应倍加珍惜。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的鼎力支持，离不开退休老干部、老同志承前启后打下的坚实基础，离不开参与、支持、帮助南港发展的社会各界人士的关心和帮助，是全镇干部群众齐心协力、善作善成，共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体镇、村干部，各位人大代表、政协委员，向所有情系南港建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，南港经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：镇域工业经济不强，产业结构不优；生态环境保护压力较大，基础设施不够完善；村集体经济发展还未完全破冰，社会治理能力有待进一步加强，干部实干担当精神仍需进一步提高。对于这些问题和不足，我们将会高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年工作打算

2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。下半年，我镇将立足实际，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以实施乡村振兴为主线，围绕“赶超先进，争当一流”的总目标，不忘初心，牢记使命，继续抓项目、兴产业、优环境、转作风、惠民生，奋力开创和谐美丽幸福南港新局面。

一是聚智聚力抓项目。扭住招商引资不动摇，坚持招大引强，广泛联系在外企业客商，确保完成全年的招商任务；在此基础上，继续抓好营商服务保障，列清单，排工期，强化要素保障，全程跟踪服务，确保项目早投产、早达效。

二是提质提效兴产业。顺应农业产业结构调整的大势，因村制宜，挖掘资源，发挥优势，大力发展高效特色农业；立足人文旅游资源丰富的优势，做好农旅结合的文章；按照整体发展规划，推进我镇农业向规模化、集约化发展。

三是共建共享优环境。有序推进集镇内基础设施、环卫设施、镇容镇貌的管理，稳步推进庭院建设、绿色殡改工作，因地制宜改善农村人居环境，推动农民安居乐业、农业产业兴旺、农村乡风文明。

四是真抓真干转作风。继续强化自身建设，改善工作作风。坚持以上率下，持续整治“四风”问题，杜绝“怕慢假庸散”，推进全面从严治党，做到无禁区、全覆盖、零容忍。继续加强党风廉政建设，压实“两个责任”，定期开展工作落实和作风督查，见到实效。

五是用心用情惠民生。持续开展脱贫攻坚工作，聚焦扶贫抓产业、抓项目，将现代农业与精准脱贫紧密结合，确保今年预脱贫户279人全部脱贫；继续深入打好污染防治攻坚战，推进扫黑除恶专项斗争工作，统筹抓好安全生产、信访维稳等工作，全力维护地区的和谐稳定。 

各位代表、同志们，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。崭新的画卷恢弘壮美，发展的蓝图催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加饱满的干劲，开拓创新，扎实工作，继续前行，为建设幸福美丽宜居宜业的新南港而努力奋斗！