南 港 镇 人 大 工 作 报 告

（2018 年8月10日在南港镇第五届人民代表大会第三次会议上）

江家和

各位代表：

我受南港镇人大主席团的委托，向大会报告第五届人大二次会议以来的工作和2018年的主要目标任务，请予审议，并请各位列席的同志提出意见和建议。

2017年工作回顾

2017年是全镇加快发展的重要一年。镇人大在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照镇党委、政府提出战略目标，认真执行镇第五届人大二次会议的各项任务，坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权，不断加强民主法制建设，改进工作方法，加大工作力度，增强工作实效，有力地促进了镇域经济和社会民生事业全面发展。

一、盯目标，促发展，依法审议重大事项

过去的一年，镇人大按照“抓大事议大事”的原则，围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点，依法履职。五届人大二次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》，并组织代表进行了认真讨论和审议，作出了相应的决议。通过审议，我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查，为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。

二、突重点，注实效，依法履行监督职责

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置，正确处理监督与支持的关系，监督与促进的关系，监督与制约的关系，做到人大对政府的监督与支持相结合，重点围绕全镇改革、发展和稳定中重大问题及人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

一是加强学习宣传，切实增强法律意识。一年来，镇人大始终注重法律监督，组织人大代表学习《宪法》、《代表法》、《预算法》等内容，增强代表的法律意识，为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣传，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。

二是组织视察全镇重点工作进展情况。1月份组织县、镇人大代表对南港镇旅游发展规划进行了座谈，与会代表审阅了南港镇的旅游规划图，并听取了镇政府的旅游发展设想，对南港镇的现有的旅游资源进行了探讨，同日下午视察了南港镇养老院，听取了关于南港镇智慧健康养老的汇报；3月组织视察了蒙山林场的公租房建设，对工程的建设进度、质量和工作人员管理进行了全面视察，并提出加强现场工作人员安全管理的意见建议。5月份依照县人大规定动作，组织人大代表对南港镇各村小教学点的就餐情况进行了调研，并形成了调研报告提交党委政府；6月针对全镇各村群众关心关切的民生事项进行了调研，并邀请各村村主任进行了座谈。8月组织部分县、镇人大代表精选议题，针对关系社会稳定和群众切身利益，民生普遍关注的食品安全，法庭执行，社会环境，规划建房等方面的相关法律法规开展了执法监督检查。听取了镇质监分局、派出所、南港法庭、交警中队、国土资源管理所等单位的工作汇报，并现场查阅了工作台账，随机对集镇各商店进行了检查。11月，组织全体驻站代表视察了南港镇员山村新农村建设和专项公路建设，对员山村的建设规划进行了详细了解，并对建设更美更优的新农村提出了意见建议。视察的同时并进行了有力的监督，使我镇民生社会事业方面取得了明显的成效。

三、重落实，强服务，不断提升代表工作

一是认真办理代表提出的建议、批评和意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。我们将镇人大五届二次会议收集的建议、意见进行了认真梳理、分类，按照分工负责的原则及时交由相关责任人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实，收集整理意见建议7件全部办理到位，办理率达100%。

二是加强“代表工作联络站”、“代表之家”的建设，密切代表与选民的联系。按照上级的要求，创建“代表联络工作站”，从方案调研到材料准备，从环境布置到组织活动，自始至终精心安排，一丝不苟扎实推进，高标准完成了创建工作。注重发挥“代表之家”的作用，在正常工作活动的基础上，我们还要求每位代表至少联系3名选民，平常经常走访联系，征求意见，解决具体问题。

三是转变作风，进一步提高工作水平。镇人大紧密结合人大工作实际，深入开展学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论，把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置，不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作，依法履行各项职权，充分发挥联系人大代表和人民群众的优势，扎根基层，深入群众，广泛听取人民群众的建议和意见，反映民心民意，为政府决策的科学化提供意见和依据。

各位代表，一年来，通过主席团成员和全体代表团成员和全体代表的共同努力，全面完成了各项任务，为推动我镇精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用，为进一步加快我镇民主与法制建设作出了突出贡献。这些成绩的取得都是县人大常委会的具体指导、镇党委的正确领导和全体代表共同努力的结果，更是全镇人民以及各方面的大力支持与配合的结果。再次，我谨代表镇人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表，同志们，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾往昔，在肯定成绩的同时，我们清醒地看到了面临的困难和问题：镇人大的工作和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

2018年工作思路

2018年是我镇发展提速，实现进位赶超的乘势奋进之年。我们将重点抓好以下六个方面工作

一、坚持党的领导，履行好人大职责。深入贯彻坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则。镇人大将更为自觉地接受镇党委领导，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。根据宪法和法律赋予的职责，坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标，全面开展人大的各项工作。

二、积极支持政府工作，搞好人大评议。评议活动是人大行使监督权的有效形式之一，评议是一种手段，其目的是调动被评议对象在新形势下做好各项工作的积极性，通过总结经验，吸取教训，进一步改进工作作风，扎扎实实地开展工作。开展评议也是代表为群众当家作主，发挥主人翁作用作用的具体体现。在评议工作中，重点加强对具有执法权力的执法主体和执法单位，进行执法执纪监督检查和评议，确保各项法律和法规在执行过程中的公正、公平。要以抓评议来促发展。将人大职责与党委、政府中心工作相结合，紧扣我镇未来五年的发展规划，积极行动、主动作为，充分发挥人大代表作用，切实履职，奋发有为，共同推进我镇经济社会事业的发展。

三、注重监督实效，履行好监督职能。紧紧围绕全镇经济社会稳定发展中的问题和群众关心的热点、难点问题，按照“参与不越位，监督不代替”的原则，敢于依法监督政府工作，寓监督于支持之中，寓监督于配合之中。通过加强监督，促进政府人员执政为民，勤政廉政，一心一意谋求地方经济和社会发展，全心全意为人民服务。

四、提升代表素质，搞好代表培训。人大代表素质的高低，直接关系到人民代表大会整体功能的发挥和人大工作新局面的开展。镇人大将组织有关法律、法规及代表履行专业知识的专题学习，切实加强对人大代表的教育培训，增强服务意识，让代表懂法、知法、守法、用法，真正提升代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设，担负起宪法赋予的各项职责，成为党和群众信赖的、为民务实的、有正气的队伍。

五、加强工作平台建设，完善好工作制度。2018年，镇人大将不断完善议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则;注意探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。加大宣传力度，完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表的先进事迹及时向外宣传，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。

六、发挥代表作用，搞好调研活动。镇人大将进一步密切与代表的联系，认真组织代表深入学习各项法律法规，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务。围绕全镇中心工作，组织代表开展执法检查、视察和调研工作，切实发挥代表在闭会期间的作用。

各位代表，机遇和挑战并存，希望与压力同在。让我们在镇党委的正确领导下，以更加高昂的斗志、更加豪迈的气概、更加崭新的姿态，求真务实，开拓创新，努力开创人大工作新局面，为加快建设社会主义民主和法制进程，为实现我镇经济和社会各项事业全面发展作出新的更大的贡献！