为深入实施就业优先政策，主动适应乡村振兴发展需要，推进公共就业服务向基层一线延伸，不断促进就业城乡融合，巩固拓展脱贫攻坚成果，打通就业精准对接服务“最后一公里”。2021年我镇高标准打造了一个高质量就业村，并绘制了高质量就业服务地图，共完成1538名劳动力就业需求调查，就业率达99.5%，达到国家标准。为总结经验、巩固成果、以点带面、全面推广，现就我镇巩固并新创建“高质量就业镇”工作提出如下实施方案。

一、目标任务

将创建“高质量就业镇”作为抓落实活动年“三比三争三赛”工作的重要举措，作为有效提升基层一线公共就业服务能力的重要抓手。2021-2022年创建点要进一步巩固创建成果，发挥好示范引领、辐射带动作用；2023年，继续在我镇打造一个“高质量就业镇”；各村（居委会）、蒙山林场要积极参照高质量就业标准和要求，开展好系列就业创业服务工作，抓好各项就业创业政策落实，全面推进全镇实现更高质量和更加充分就业。

二、工作内容

1.高起点建立就业地图。准确摸清劳动力资源情况底数是做好公共就业服务的基础和前提。创建镇工作人员要依托江西人社一体化综合信息平台、宜春智慧就业线上平台、江西省精准扶贫大数据平台及疫情期间建立的网格化管理制度，组织开展人力资源调查，全面及时掌握辖区内劳动力基本信息，建立涵盖本地劳动力资源、失业人员、就业困难人员、零就业家庭、离校未就业高校毕业生等基础信息的人力资源数据库和劳动力地图，通过实时动态管理，及时对接“宜春就业网”、“上高就业网”等各类招工、培训平台，为实现“人岗精准匹配”和开展针对性帮扶奠定良好工作基础。

2.高标准打造服务窗口。窗口身处服务群众的最前沿，是政策落实的“最后一公里”。要以提升公共就业服务“窗口”为切入点，规范设置标准化就业服务窗口，进一步完善服务功能，全面公开《就业领域基层政务公开标准目录》《社会保险领域基层政务标准目录》确定公开事项，实现服务环境升级。选优配强基层公共就业服务队伍，镇配备至少1名（专职）、各村（居委会）配备至少1名（主职）熟悉就业工作、业务能力强、服务意识好的工作人员，同时镇里建立一支就业服务工作团队，为群众提供高效优质的人社公共服务。

3.高品质开展就业服务。着重做好以下就业服务工作：通过多种形式特别是利用网络新媒体开展就业政策的宣传和咨询；常态化定期走访登记失业人员和援助对象，进行上门服务；加强企业及各类人力资源服务机构工作对接，收集、发布岗位信息，开展集中招聘、入户送岗等服务活动，提供充足的就业岗位和对接机会；收集、发布培训信息，组织推荐有培训意愿对象参加职业技能培训、创业培训；结合就业困难对象情况和辖区实际，提出公益性岗位开发需求。推动就业登记和失业登记、创业担保贷款以及创业指导服务等工作向村延伸。鼓励各地充分发挥基层区域和产业优势，对符合条件返乡创业人员做到创业担保贷款应贷尽贷，打造具有地方特色的创业载体和创业服务品牌。

4.高质量推动政策落地。镇公共就业服务工作人员要进一步优化营商环境，主动联系走访辖区内用人单位，加强就业创业扶持政策解读，了解政策享受情况，提醒符合条件的单位和个人及时申请。要定期汇总政策落实情况，追踪政策效果，为完善政策提供可靠依据。同时，积极推进各村（居委会）、蒙山林场社会保险全民参保扩面行动，做好辖区内劳动关系领域风险防范各项工作，确保劳动关系总体和谐稳定。

三、建设标准

紧紧围绕充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等五方面评价体系，主要从两方面体现：一是反映就业情况的基本数据，包括各村辖区内劳动者就业率、技能培训服务、创业带动就业情况等；二是评价基层就业工作的指标，包括基层平台创建、劳动力地图建设、劳动关系情况等。

四、时间安排

创建工作自2023年4月至2023年11月底结束，分三个阶段：

1.启动阶段。各地根据工作要求和本地实际，进一步细化工作举措，科学制定工作方案，分解创建任务，做好创建项目选点定点工作。（完成期限：4月底）

2.创建攻坚阶段。紧紧围绕创建内容和工作目标，督促指导各村完成劳动力资源摸底调查，城乡居民养老保险征缴、重点群体就业等方面逐条逐项细化工作内容、落实工作举措，协调解决推进过程中的困难和问题，确保各项创建任务基本完成。（完成期限：9月底）。

3.巩固提升阶段。创建点工作人员及时发现创建工作中存在不足和问题，开展查漏补缺，巩固创建工作成果，全面完成创建任务，做好经验总结（完成期限：11月底）。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立南港镇创建“高质量就业镇”工作领导指导小组，并结合实际制定详尽的工作方案和任务书，精心组织，周密安排，切实把这项工作抓紧抓好。

2.加强绩效管理。创建点要根据工作进度，适时开展创建工作评估，根据就业率、就业服务开展情况等指标变化和工作任务完成数量、质量，通过日常与定期相结合、定量与定性相结合的评价方式，及时查漏补缺，确保各项工作按照稳步推进。

3、接受监督指导。该项工作纳入“民生工程”就业和社会保障工作重点考核内容，市级层面将对2021年创建点巩固成效工作进行“回头看”督查，对2023年创建点工作实行重点督查、考核，确保任务按时保质完成。